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自贡市贡井区人民政府办公室关于切实抓好2012年春耕生产的意见

自贡市贡井区人民政府办公室关于切实抓好2012年春耕生产的意见


自贡市贡井区人民政府办公室关于切实抓好2012年春耕生产的意见

 

 

各乡镇人民政府,区级相关部门:

2011年,我区先后遭遇严重的夏旱和高温伏旱,降水异常偏少,全年平均降水量不足600mm,比历年同期偏少42%,导致农田及工程蓄水严重不足,农业生产面临严峻挑战。全区各级各部门要充分认识抓好当前抗旱减灾工作的重要性和紧迫性,采取有效措施,千方百计减少旱灾损失,努力确保2012年大春生产实现恢复性增产。现就有关工作安排如下,请认真抓好贯彻落实。

一、工作思路

坚持深入贯彻落实中央、省、市惠农强农政策,以市、区党代会精神为指导,牢固树立抗灾夺丰收思想,紧紧围绕 产业贡井部署,按照趋利避害争主动,两手准备早发动,以水布局稳水稻,主攻旱粮调结构,依靠科技防灾害,强化保障夺丰收的工作思路,坚持科学布局,优化种植结构,稳定发展粮经作物,扎实推进优势特色产业基地建设,大力推广节水抗旱增产技术,重点发展避旱节水农业,保障农业生产稳定发展和农民持续增收。

二、工作目标

2012年,全区大春粮食播种面积稳定在31万亩,与2011年基本持平,总产11.28万吨,同比增产0.01万吨。其中,计划种植水稻10.5万亩、玉米10.4万亩、套作大豆8万亩、高粱1万亩,力争2012年粮食生产实现恢复性增产。

三、工作要求

(一)以水布局,调改结合,稳定大春播栽面积

面对当前工程及农田蓄水严重不足的严峻态势,各乡镇要进一步摸清蓄水情况,因地制宜,科学应对,分类指导,确保粮食播种面积不减少,为稳定高产奠定基础。

1.以水布局稳水稻

水稻在我区粮食生产中占有主导地位。要坚持抓早争主动,大力推广中稻+再生稻种植模式,开春后,在有水源保障的区域,通过旱育秧实现早播早栽。同时,充分利用水资源,采取集中育秧、借田育秧、节水育秧等有效方式,及时播撒稻种,分期分批培育多蘖壮秧,增强秧龄弹性。做到四秧(小、中、大、长龄多蘖壮秧)配四田,满足冬水田、早熟蔬菜田、麦(油)茬两熟田和等雨迟栽田栽插需要,千方百计稳定水稻生产。

2.趋利避害攻旱粮

针对旱情态势,按照扩面改种不摞荒、水路不通走旱路的原则,及时调整种植结构,扩大玉米下田、高粱上山的种植面积。一是要加大玉米避旱节水栽培推广力度,指导农户合理选用品种、科学安排播期,大力推广玉米集雨节水膜侧栽培面积4.5万亩。二是要高质量推进高粱规模化、标准化生产。加快酿酒高梁产业基地建设步伐,切实抓好适期播种、培育壮苗、规范栽植、科学田管、适时收获等关键技术措施落实,实现规模化种植面积不断扩大,良种覆盖率、单产水平、组织化程度和经济效益进一步提高。

(二)早抓衔接,备足三杂,确保春耕生产用种

各级农业部门要针对当前旱情情况,充分估计大春结构调整后的用种需求,抓紧与种业公司衔接,及早推荐三杂(水稻、玉米、高粱)主推品种,协助抓好种子调运、储备供应工作,引导各种业公司对路引进适宜品种,早下订单、早调运,尽量备足水稻、玉米、高粱种子。各乡镇要积极做好宣传工作,指导农户备足、备好优良品种;同时,要认真抓好救灾备荒种子储备制度的落实,做好启动救灾备荒种子储备工作,以有效应对严重灾害造成的改种、补种,全力保障春耕生产用种需要。

(三)依靠科技,狠抓示范,稳步提高单产水平

以高产创建活动为重要抓手,按照突出主作、发挥优势、连线连片的原则,切实抓好四新(新品种、新技术、新模式、新机制)示范和五良(良种、良法、良制、良壤、良机)配套,高质量、高标准建立高产示范片,通过抓点搞示范,全面推广高产高效栽培、避旱节水农业、测土配方施肥和病虫绿色防控等技术,确保春耕播栽质量和田间管理上水平,实现单产大幅度提高,总产稳步增长。2012年全区规划建设中稻+再生稻特色产业示范基地8万亩;玉米膜侧栽培示范基地4.5万亩;高粱高产高效示范基地1万亩。

(四)广辟水源,科学调度,确保春耕生产用水

各乡镇要充分利用农闲季节,推进农田基础设施项目建设,增加山坪塘、囤水田蓄水设施规模,抓紧对损毁的农田基础设施维修恢复,动员农户及时捶糊田埂,扎缺堵漏,确保有条件的冬(囤)水田和山坪塘尽量增加有效蓄水。抓紧改造已老化失修的提灌设施设备,保证正常运转,加大提水力度。抓住有利时机,搞好四水两雨(拦引江河水、拦截地面水、挖掘地下水、用好工程水和飞机人工增雨、高炮人工增雨)利用,努力增加可用水源,同时加强对现有水源的统一管理、统一调度、统一分配,做到计划用水、科学用水、节约用水、团结用水,最大限度提高水资源利用率,确保春耕生产用水。

(五)加强监测,科学防控,提升防灾减灾水平

随着气候的变化,粮经作物主要病虫的发生演绎规律、发生特点也将不同程度的变化,一些次要病虫可能成为主要病虫、偶发病虫也可能成为常发病虫。为有效防控病虫,提升防灾减灾水平,农业植保部门要进一步完善测报网络,提高预报准确率,同时,及早贮备、检修农药药械,推广绿色防控技术,推进专业化统防统治,提高植保社会化服务水平。

四、保障措施

(一)加强组织领导

春耕生产是一年重要的农事季节,是春季农业和农村工作的中心任务。各乡镇、区级相关部门要高度重视,将春耕生产纳入当前工作主要日程,认真落实米袋子菜篮子行政首长负责制,加强组织领导,强化责任落实,切实抓好春耕生产工作,为全年农业发展奠定基础。

(二)强化资金保障

进一步加大春耕生产的投入力度,有效整合中央、省、市下达的各类涉农资金,着力推进春耕生产。区财政局要及早出台支农政策,落实支农资金,建立抗旱减灾应急基金用于农田水利建设、抗旱设备购置和救灾作物种子储备,解决水稻借田集中育秧、玉米集雨抗旱栽培、高梁+再生高粱核心示范片建设等项目实施所必需的政策补助资金和工作经费。

(三)广泛宣传动员

各级各部门要立即行动起来,组织广大农村干部和农业科技人员深入基层,充分利用宣传栏、召开会议、印发宣传资料等方式,加大国家粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴和政策性农业保险等强农惠农政策的宣传贯彻和落实力度。狠抓各种补贴的实施和监管工作,确保补贴资金、物资及时足额到位。同时,把全区春耕生产的相关要求、三杂良种选购、抗旱节水农业技术抗旱应对措施,广泛深入地宣传到群众中去,坚定基层干部和群众抗大灾夺丰收的决心,激发和调动干部群众抓好春耕生产的积极性和主动性,把应对防旱减灾的各项技术措施变成农户的自觉行动,坚决防止和杜绝耕地撂荒,努力实现应种尽种。

(四)加强部门协作

各乡镇要及早安排部署2012年春耕生产,及时制订防灾减灾应对预案和对策,切实抓好技术指导、技术培训和组织措施落实;农业部门要认真搞好天气预测预报,及时掌握旱情现状和发展动态,发布最新气象消息,为防旱、防雹、防涝提供可靠依据;水务部门要及时抓好水库、池塘及渠道的清淤补漏;农机部门要抓好灌溉设施设备的检修维护,落实好购置农机具优惠政策,加大农机机耕队伍建设,提高农机服务水平,切实搞好春耕生产服务;供销部门要及早调进调足化肥、农药、农膜等农用生产物资;电力部门要根据抗旱工作的特殊情况,制定电力输送应急方案,确保春耕生产提灌水用电需要;通信部门要保障抗旱保水期通讯畅通,及时传递旱情;农牧、工商、质监等部门要加大执法力度,清理整顿农资市场,坚决打击坑农害农行为,保障农民合法权益。

(五)强化督查考核

区政府将把春耕生产工作纳入各乡镇和区级部门2012年度绩效目标考核内容,严格按照《贡井区目标管理工作实施办法(试行)》进行考评。区里将成立春耕生产专项督查组,采取明查与暗访相结合、定期检查与不定期督查相结合、全面检查与个别抽查相结合的方式,对各乡镇、村组抗旱减灾工作进行全面督查。各乡镇要相应成立抗旱保水保障农业生产工作专项督查组,确保春耕生产措施落实到位。

 

              一二年二月二日