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中共自贡市贡井第十一次代表大会《工作报告》解读

中共自贡市贡井第十一次代表大会《工作报告》解读



开栏语:92830日,中国共产党自贡贡井区第十一次代表大会隆重召开,区委书记黄劲代表十届区作了题为《拼抢机遇 追赶跨越 为全面建成小康社会而努力奋斗》的工作报告,报告全面回顾了贡井过去五年艰辛历程和发展成就,深刻分析了贡井当前面临的挑战与机遇,提出了贡井未来五年改革发展的工作目标和努力方向,发出了加快构建“产业强区、品质西城”的号召。

为让全区党员干部学习好、贯彻好、掌握好、落实好《区委工作报告》精神,进一步明确目标、把握“要点”,鼓舞士气、激发干劲,同心同德、众志成城建设“产业强区,品质西城”区委宣传部策划了系列解读文章,从今日起陆续推出,敬请关注。

拼搏奋进逐梦前行 贡井争当发展先锋

——贡井区“十二五”经济发展成就回眸

回眸十二五,对贡井而言,可谓“极为艰辛”、“极不平凡”。“过去的五年,是夯基蓄势、爬坡上坎的五年,是应对挑战、攻坚克难的五年,更是抢抓机遇、加快发展的五年。在贡井区第十一次党代会上,区委书记黄劲指出,区第十次党代会以来,区委团结带领党员干部群众,坚持“错位发展、融入互动”理念,积极适应新常态,努力抢抓新机遇,加快建设“四个贡井”,圆满完成了第十次党代会确定的奋斗目标和主要任务,经济实力显著增强城市品质显著提升群众生活显著改善贡井在全市发展大局中地位更加突出、作用更加彰显。

会上,黄劲对过去五年工作进行了全面总结回顾,引起了与会代表的共鸣,鼓舞人心,催人奋进。

关键词一:文明之花竞相绽放

报告原声:文明创建载体丰富,社会主义核心价值体系建设全面推进,道德模范和“贡井好人”不断涌现。

自我市创建全国文明城市工作开展以来,贡井区委、区政府始终把创建工作作为重点工作来抓,高标准启动,高质量落实,集中力量,全民动员,在全区范围内打响了一场场以城市环境综合整治和提升市民文明素质为主要内容的攻坚战。

从文化“软实力”到发展“硬支撑”,锐意进取、追求美好生活的贡井人在提升外在美的同时,厚植出城市的内在美,在展示城市的新魅力中,持续积蓄城市前行的动力:城市变绿了、街道变美了、社区“高大上”了、市民生活更加幸福了……在创建全国文明城市的进程中,贡井区留下了一个个蝶变的华丽瞬间,使城区的魅力指数和居民的幸福指数不断提升。

手拉手围成圈的人类和动物寓意“平等”、现代化的城市象征着“富强”……这是贡井区特邀自贡剪纸第四代传承人、贡井民间艺术名人杨尚禄创新制作的“24字”社会主义核心价值观剪纸作品,每一张剪纸都是一幅画,每一幅画里都讲述着一个小故事。去年8月,这套剪纸作品以墙体画的形式首次展现在街道,吸引了众多群众的驻足围观。

如今,走在贡井区的大街小巷、广场、公园,一个个公益广告、公益短片瞬间映入眼帘。“培育和践行社会主义核心价值观”栏题赫然在目,二十四字“社会主义核心价值观”内容被放在最显眼的位置。

在贡井区牛尾乡牛尾河街道,杨进强老人被大家尊称为“杨八爷”。这位可敬的老人用20多年去寻找曾帮助过自己的恩人,他用打工收入从事公益活动,筑堤坝、修水渠、建村道,帮扶五保户、资助农村五保户……所有费用达90万元,自己却一直过着清贫的生活。2016年5月15日,全国“最美家庭”揭晓,杨进强家庭榜上有名。

家庭是社会的细胞,社会的和谐离不开家庭的和美。贡井区通过“好媳妇、好婆婆、好丈夫、好妯娌、好邻居”特色家庭细胞建设活动,通过层层推荐、逐级选拔,推荐出“五个好”76人。2015年,全区评选市级“绿美家庭”8户,市级巾帼文明示范岗3个、巾帼文明村2个,评选区级“最美家庭”21户,今年杨进强家庭被推荐为全国“最美家庭”。

寻找“最美家庭”,弘扬最美家风,以“最美家庭”传递崇德向善正能量,引领城市文明,这是贡井区推进创建工作突出的亮点和特点。

在寻找活动中,一个个感人至深的亲情故事浮出水面,越来越多的市民在寻找“最美家庭”及评选过程中,感悟着家庭美德的内涵,从中获得幸福的启示。

在育才小学内,最显眼的是大门两侧的“六爱”浮雕墙。该校以“大爱教育”为主线贯穿学校德育教育,在学生中实施“爱自己、爱他人、爱自然、爱科学、爱祖国、爱世界”的“六爱”教育。学校负责人介绍说,今年以来,该校通过“道德讲堂”、“孝敬典礼”、“做诚信人”、“文明健康我先行”、“校园自主实践活动”等系列实践活动,教育引导未成年人传承中华民族传统美德,争做有道德的人。

这只是贡井区各中小学积极参与创建工作的一个缩影。今年以来,该区各中小学结合自身实际,扎实开展文明劝导、争做文明市民宣誓、文明之星评选、“小手牵大手携手创文明”,《致学生和家长的一封信》等各种形式的创建活动,增加了师生及家长对文明城市和示范学校创建工作的认同和支持;开展“我的中国梦”、“展演经典、传承文明”、“三爱”教育、“小小百家讲坛”等主题活动,不断提升未成年人文明素养。

很多自贡人都知道一个名字——曹翔。他是自贡市第五人民医院的一名普通医生,从加入义工组织,到建立我市首个心理志愿服务为主的灵犀义工青年志愿服务队,13年来,在曹翔的影响下,5900余人加入灵犀义工大家庭,为灾区群众、残疾家庭、农民工子女、留守儿童等提供约20万人次的各类志愿服务,共募捐爱心善款(物)约200余万元,志愿服务足迹遍布自贡、雅安、汶川、乐江、资阳、眉山以及云南昭通。

星星之火,汇聚成炬。自开展志愿服务工作至今,贡井区共成立33个社区志愿者服务站、174支志愿者队伍、2.4万余名注册志愿者。如今,志愿者已不仅仅局限于青年人,全体社会成员都是爱心的主力;志愿活动也不再局限于阶段性的活动,日常生活中、街头巷尾间随处可见。志愿精神已在贡井落地生根,爱的力量在这里凝聚迸发。

细心浇灌,才能开出最美的花朵。近年来,贡井区整合优化服务资源,精心设计服务内容,形成了一系列具有广泛社会影响的志愿服务品牌。作为自贡市首支民间医疗志愿服务队,阳光医疗志愿服务队坚持每月至少组织一次“星期天医疗公益”,并积极开展无偿医疗救助、卫生服务、扶困助弱等形式多样的志愿服务活动;“进强五老”志愿服务队积极向农村孩子奉献爱心,为孤寡老人和困难群众送去温暖;文明交通志愿骑游队,引导人们安全驾驶、文明出行;检察官普法志愿服务队深入学校、医院、企业、机关、乡镇,为群众送法普法;希望公益服务中心自成立至今,实施各类关爱、帮扶项目11个,为广大青少年提供了各类公益服务。

关键词二:全市产业转型升级主战场

报告原声:过去五年,发展后劲极大增强,新增发展空间约20平方公里,成佳工业园升级为自贡航空产业园,“瓶颈”制约相继突破,贡井开始成为全市产业转型升级主战场。

过去的贡井区,因老城区面积不足5平方公里,空间狭促,生产、生活区域犬牙交错。几年时间里,贡井退城入园,拓展新城建设,主城区建成区面积实现翻番。

2012年,恰逢自贡市产业布局调整契机,贡井没有丝毫犹豫,高起点、高标准做好园区、城镇、村庄、圈外用地规划。精准定位、科学规划,善用政策,争取到上级支持。

国道G348,横贯贡井辖区。在这19公里道路沿线,汽贸、五金等专业市场如明珠般串列起来,航空与燃机、3D打印增材制造技术等新兴产业正在聚集,特色鲜明的新型城镇悄然崛起,新城开发与旧城改造有序推进,产业功能和城市功能实现无缝对接。

近日,小编贡井区成佳镇凤鸣通用机场看到,宽敞的机场道路已经修葺一新,轻型飞机组装车间已经建成并投入使用,飞机跑道已经基本建成,达到飞机起飞条件……“自贡航空产业园落户成佳,为成佳镇打造‘产城一体’示范镇注入生机活力,为成佳的发展带来了巨大机遇。”镇党委书记张林森告诉记者。

面对新的发展机遇与挑战,贡井谋定而后动,以贡井城市片区和成佳片区为载体,“两化”互动发展,推进农业农村“四带五基地”建设,努力构建“两片四带”的县域经济发展支撑体系。推进成佳、龙潭、五宝等中心城镇建设进程,加快产村相融的美丽新村建设,着力构建“一主一副多基点”的城镇发展格局,县域经济发展后劲不断增强。

贡井已经开始成为自贡产业转型升级主战场

关键词三:“互联网+”助力特色农业发展

报告原声:“四带五基地”“四带”,即旭水河沿线菜畜产业带、自荣路沿线果畜产业带、南北环路沿线花卉园林产业带、莲花牛尾林木经济产业带;“五基地”,即万亩优质蔬菜基地、万亩优质水果基地、万亩园林苗木基地、万亩油茶基地、万亩水产基地。 提质扩面,龙潭镇、白庙镇、建设镇成功创建全国“一村一品”示范镇,培育形成一批国家地理标志保护产品和省级著名商标,观光体验农业集聚效应更加突出。

“万亩血橙丰产后怎么卖?”这是贡井区白庙镇广大果农一直担心的事。

时下,随着休闲观光农业、特色精品农业连片发展,以及电商平台的“牵线搭桥”,让果农再不用为销路犯愁

去年年底开幕的自贡首届白庙血橙采摘月旅游活动,便是一个生动实践。除此之外,为了给农户打开销路,镇上还通过与电信公司合作为各村牵入了网线,白庙塔罗科血橙专合社通过“互联网+”手段,将血橙销往了全国各地,甚至出口俄罗斯等国家和地区,引来果商的大批订单。如今,白庙镇塔罗科血橙年产值达3600万元,已是自贡种植面积最集中、规模最大、产量最多的塔罗科血橙种植基地之一。不少农户感叹:收购商直接网上订购,省了我们不少人力物力!

白庙镇是贡井区加快产村相融,推进特色精品农业连片发展,走农业产业化道路的缩影。“十二五”期间,贡井区生态养殖业加快发展,建成以建设镇为中心的奶牛产业化基地,以龙潭、白庙为中心的优质生猪基地,以成佳、桥头、五宝为中心的蛋鸡、肉鸡养殖基地,以章佳、成佳为中心的肉兔养殖基地。特色种植业不断壮大,建成以旭水河流域为核心的川南万亩绿色蔬菜生产基地,目前种植面积达12.37万亩,年总产量达到32.65万吨;建成以塔罗科血橙和龙都早香柚为主的优质水果标准化生产示范区,目前种植面积达5.65万亩,年总产量达6.68万吨。产业化规模不断壮大,目前无公害农产品产地认定面积23万亩;无公害产品认证数量28个,有机产品14个,五宝花生、建设香柚获国家地理标志保护,龙潭镇、白庙镇获得全国“一村一品”示范镇称号。新培育市级重点龙头企业2户,登记注册各类农民合作组织118个,培育各类适度规模专业大户4000余户……这些共同演绎着贡井现代农业发展“升级版”。

关键词四:捷克轻型飞机成功首飞

报告原声:新型工业化进程加快,海川燃机基地建成投产,航空与燃机零部件制造项目顺利推进,自贡组装捷克轻型飞机成功首飞,新材料、绝缘子、分离机械等传统优势企业稳步发展,规模以上工业增加值增长88%。

滑跑、加速、离地、起飞……9月26日下午5时许,伴随着澎湃的引擎声,两架捷克制造、自贡组装的SL600轻型飞机从自贡凤鸣通用机场跑道冲上云霄、展翅翱翔。银白相间的身影在天际划过美丽的弧线,人们抬头仰望、目光流转,共同见证自贡航空产业从无到有。

飞天”并非一蹴而就。早在几年前,凤鸣机场这片区域原来是规划做工业产业园的,场地宽阔、上规模又靠着省道S305,有了筹谋,自贡在通用机场项目的争取上,取得了先机。“通航产业是贡井区当前和今后一段时期重中之重的工作,全区上下正奋力攻坚、全力以赴抓项目推进。”贡井区委书记黄劲表示。

在项目直接负责人自贡通航机场发展有限公司总经理安效军看来,以凤鸣通用机场为“支撑点”,撬开的不仅是工业转型的大门,还将带来二三产业的互动契机,甚至成为城市发展的“跳板”。“凤鸣通用机场建成后可用于公安、物流、农业等领域,辐射整个川南片区,并为航空爱好者提供学习飞行、体验低空旅游、商务包机出行、飞机托管等服务。”安效军说。

然而,这仅是贡井区工业经济发展的“惊鸿一瞥”。在全球经济普遍陷于低迷的多事之秋,贡井不惜血本把建设“一城、两基地、三园、四带”作为战略重点,重点发展以燃机配套及叶片为主的战略性新兴产业,以及通用航空产业、汽车贸易及配套产业、五金物流产业,积极打造二三产业互动、产业城市相融的新型园区,努力培育新的经济增长极。

瓶颈破除,洞开了贡井工业产业发展的新空间。“绝缘子、分离机械、塑胶建材”三大传统支柱产业在技术改造中焕发新的生机,高端装备、节能环保、新材料等战略性新兴产业提速发展,以真空过滤、川滤设备、威特阀门、赛尔阀门、川工泵业等企业为主的节能环保装备不断壮大,以华刚为龙头的金属新材料产业生产形势喜人,以成佳工业园为平台的航空制造业加快布局……“十二五”以来,贡井规模以上工业企业完成工业总产值324.5亿元,较“十一五”期末增长89.99%;预计完成工业增加值93.5亿元,较“十一五”期末增长69.91%。

在这一组组数据的背后,蕴含的是贡井区坚持内涵式增长和外延式扩张并举的工业转型“升级”之路。如今的贡井,节能环保、航空与燃机、新材料等战略性新兴产业与绝缘子、分离机械、塑胶建材等传统产业齐头并进,与全市致力打造的高端成长型产业高度吻合,甚至将在自贡航空与燃机等产业发展中挑起大梁。

关键词五:激发现代服务业发展新活力

报告原声:现代服务业水平提高,川南汽贸产业园成为省级现代服务业集聚区,众多中高端汽车品牌相继落户,汽车销售布局基本完成,销售份额占全市七成以上,五金机电专业市场逐步成为川南采购交易批发中心,新城综合体开工建设,电子商务、现代物流等新兴先导型服务业蓬勃发展。

数据显示,近五年来自贡汽车市场每年的年销售额近20亿元人民币,每年新增汽车近2万台。而在贡井区南环路一带,已成为自贡名副其实的川南“汽车销售城”,自贡70%以上的进口、合资和国产品牌的4S店和售后维修汇集于此。

“十二五”期间,东创建国汽贸集团、自贡四达汽贸、新成车业等省、市汽车销售龙头企业建设项目纷纷落户汽贸园。同时,奔驰、奥迪、宝马、沃尔沃、进口大众等高端汽车品牌项目成功引进,进一步完善了汽车品牌体系,着力延伸汽贸产业链,不断完善配套服务功能,全力推进川南汽配市场、汽贸会展中心等重点项目建设。目前,川南汽贸产业集群核心产业汽车销售布局基本完成,集聚汽贸企业39户,建成4S店43家,经营品牌66个,2015年,汽贸产业园汽车销售达到27亿元,占全市汽车销售额70%以上,成功申报为省级现代服务业集聚区,获得省级内贸流通服务业发展促进资金170万元,用于汽贸产业集聚区公共服务平台建设和企业品牌打造。

“十二五”期间,组织参与西博会、工业百强发布会、盐商大会、民企入川、中外知名企业四川行、西部进口展等重大招商活动,累计签约项目42个,协议总投资约246.242亿元,累计包装项目82个,成功引进世界500强企业中航工业落户贡井。

艾叶古镇和七星湖生态旅游景区成功创建国家AA级景区。建成星级农家乐(乡村酒店)18家。其中4星级5家、5星级2家,七星湖凯基度假酒店被评为川南首家五星级乡村度假酒店,并获“中国乡村旅游金牌农家乐”称号。7家乡村旅游单位列入国家首批乡村旅游“千千万万”品牌名单,建设镇固胜村获“中国乡村旅游模范村”和“全国休闲农业与乡村旅游示范点”称号。天池山公园雏形初现,致力于打造市民静心休闲的旅游景区;航空文化旅游新区蓝图基本成型。

作为西博会重点签约项目的川南商贸城,整个项目及细节都采用了前沿的设计理念,以市场为龙头、以产业为依托、以物流为基础,以贸促工、工贸联动、致力于打造区域专业化、集约化、规模化、国际化的产业集散中心。

关键词六:不让发展“卡”在路上

报告原声:基础设施不断完善,国道、高速公路实现“零”突破,新城区道路基本建成,天池山路启动建设,农村公路全面提档升级。

今年8月3日下午3点,火辣辣的太阳光下,对贡井区五宝镇王家村种、养殖户而言,此时的内心比太阳更“火辣辣”。他们正忙着向上门而来的经销商供货,这些经销商通过穿村而过的关五路,将农产品摆上自贡、重庆等地市民的餐桌。

关五路两头是贡井区的龙潭镇原关上乡和五宝镇场镇,“龙潭的蔬菜、五宝的花生”最为市民称道,但在关五路改造以前,即便是龙潭镇的村民要吃到五宝镇的花生,16公里的路程也需要等上40多分钟。

“慢、太慢了!运输成本也高了,每一斤的运费要投2毛钱!”王家村的村委会主任刘长城说起过去的关五路仍有些“情绪”,泥结碎石路的路烂又窄坡度又大弯道多,“我们向外供货,自己先得弄到五宝的场镇,经销商在那儿集中收货,路烂了,经销商没法进村。”

龙潭是中心场镇,龙潭老大桥是当地和周边数万群众通往贡井城区和牛尾乡、莲花镇和五宝镇的必经之路,人流、车流、商贸要素在这里急剧膨胀,相较发展的现实需求,老大桥的承载力显然“不堪重负”,“修一座新桥”成为了当地干部群众的迫切愿望。关五路亦是如此,全长16公里的道路“晴天一身灰、雨天一脚泥”,出行难、产品运输难、要素流动不畅等交通问题饱受群众诟病。

交通是一个地方经济发展的先决条件。龙潭、牛尾、莲花、五宝都是贡井区的农业大镇,路、桥不通畅,显然是制约当地加快发展的现实“瓶颈”,路、桥不通畅,也是造成群众“气不顺”的源头,刘长城的“情绪”说到底是王家村的资源优势没有变为经济优势。

如何打破“瓶颈”,变资源优势为经济优势?今年以来,贡井精准决策,以前所未有的力度振兴交通,持续推进交通项目建设,补上交通发展的“最短板”,架起了“内通外畅,方便快捷”的交通骨架,一个开放型、民生型的交通运输网络正在快速成形,并承载着贡井推动振兴发展、决胜全面小康的希望。

去年5月,龙潭镇新大桥开建;7月,关五路升级改造工程动工。看见一条线上的两个大工程相继开工,当地群众的心沸腾了,瞄准了“通道经济”这碗饭。

王家村的产业以水产养殖、生姜和土豆种植为主,其中,水产就占据了80%。关五路刚动工,村里的种养殖户迅速成立了两个专业合作社,刘长城称:“路一通,我们依托专业合作社,走产销规模化、集约化道路,挣钱门路会越走越宽!”。

伴随着龙潭镇新大桥开建,紧挨着新大桥的中坝村也“火了”,土地流转跑出了加速度,果蔬大棚已呈连片发展之势,连隔壁幸福村的梁先富今年1月也来到了中坝,接手了前任业主因为路不好而搁置的300亩土地,搞起了草莓、葡萄、柑橘种植,梁先富说:“眼瞅着家门口的路在改变,村民们正在大胆尝试新的致富路”

补上交通发展的“最短板”,致富自然不会“卡”在路上。

今年7月前后,关五路、龙潭新大桥相继投入使用,关五路拓宽、裁弯取直、降坡后变成四级水泥混凝土路面,刘长城算了一笔账:“五宝的花生运到龙潭只需15分钟,原来每斤2毛钱的成本降至几分钱”;梁先富家的10亩草莓今年卖了30万元,在他新近的规划里,下一步是做休闲观光农业,“开车来摘草莓的市民太多了,只要有了客流量我就有信心!”

今年以来,贡井区已经建成通村水泥路25公里和16公里长的关五路改造,而在建中的伍富路、江大路、长吉路、贡芝路、桥白路、贡建路、建秀路等将会补上贡井交通发展的“最后一公里”,脱贫也不会“卡”在路上。

长土镇大坝村位于伍富路、江大路的交汇处,按理说有一定的交通区位优势,但是此前的通村泥巴路又烂又窄,想搞发展脚下却“无路”。村支书焦保明仍然记得在2003年,一名业主已经进村签下了修建老年公寓的合同,因为迟迟等不到修路而最终“撕”了合同,“现在好了,随着道路的升级改造,村里已经入驻了一个休闲观光农业项目,我们下一步是大抓产业发展、招商引资,村里的贫困户摘掉‘穷帽’只是时间的问题。”

如果说农村公路路网建设是贡井区打造民生型交通运输网络建设的重要举措,那么正在全力推进的乐自高速公路自流井舒平连接线贡井段、乐自高速公路贡井连接线及S309项目和自贡北环高速公路、自贡西环线等项目,则是贡井构建开放型交通运输网络格局、以交通优势确立区域优势的战略制高点。

事实上,贡井的城市在变,交通在变,这是有目共睹的。翻开自贡地图,贡井是自贡城市组团之一,毗邻自贡最大的铁路货运站场——自贡火车南站,北接北环路、南邻南环路,区内近900公里长的公路与全市各级公路干线互通,穿城而过的G348、G247和已经通车的乐自高速公路和上述的在建中的三条道路,贡井的区位条件快速提升。

交通的大发展,不仅是贡井重塑经济版图、培育新的经济增长点的重大基础工程,也让贡井成为了我市放开放活的最前沿。

沿着交通主干线布局落子,以燃机配套及叶片为主的战略性新兴产业,以及通用航空产业、汽车贸易及配套产业、五金物流产业,积极打造二三产业互动、产业城市相融的新型园区…….在贡井,工业主导和服务业并重的“两轮”驱动发展更稳更快,以汽贸、五金为重点的生产性服务业提速发展,曾经“车子‘跳’、贡井到”的调侃,早已被交通基础设施建设大提速甩到身后,“通道经济”让贡井蓄势腾飞。

事实上,交通建设和经济发展的关系,就像梧桐与凤凰,栽好梧桐树,凤凰自然来。在贡井新的“重点任务单”里,贡井将继续加快推进综合交通运输体系建设,确保乐自高速公路自流井连接线贡井段、关五路等工程顺利完工;加快推进实施荣宜路、高黎路等项目,力争开工建设乐自高速贡井连接线及S309桥头段和自隆高速公路贡井延伸线……

贡井交通,已经进入一个承前启后的全新时代,与外部接轨,同未来沟通。

关键词七:“数字城管”高效治理城市乱象

报告原声:在全市率先推行环卫绿化一体化、市场化运作,“数字城管”即数字化城市管理系统的简称,指用信息化手段和移动通信技术手段来处理、分析和管理整个城市的所有城管部件和城管事件信息,促进城市管理现代化。全面运行,城市“顽疾”得到有效管控,园林绿化提档升级,成功创建为省级环境优美示范区。

928日清早,贡井区城管信息采集员邬密群像往常一样在贡井街附近“巡逻”,不一会儿她发现了一辆违规停放的摩托车,邬大姐拿出手机,对车辆进行拍照,并立即把车辆信息及照片 “传回”贡井区数字城管指挥中心。半小时后,邬密群的手机“叮叮”作响,打开一看,原来刚刚发现的乱停放问题已解决。

问题的“火速解决”,得益于贡井区近年来对城市管理的创新探索——为解决城市管理仅靠城管,事情多却解决不到位的现象,2013年起,贡井区引入城乡全覆盖的数字化城管系统,并建立各部门联动解决机制,两年多来,贡井区受理城市管理案件近7.5万件,结案率达99.73%。

划定网格查问题“贡井区的背街小巷特别多,基础设施损毁、车辆违规占道停放等问题很明显,这些问题看似小却影响着市民生活,然而仅仅依靠城管人员的力量,很难及时发现和解决问题。”贡井区城管执法分局副局长曹晓莉介绍。

2013年8月,贡井区建起了数字化城市管理中心,将已有的城乡管理执法信息系统、12319城建服务热线等公共呼叫中心整合融入数字城管系统。同时,依托建成的数字化城管指挥中心,将中心城区细分为6个责任网格,每个网格内配备1名以上专职信息采集员。“贡井街一片是我要巡查的范围,大道小巷都要去,发现问题要第一时间发到系统上。”每天早上8时,邬密群就会挎上水壶戴上遮阳帽开始一天的信息采集工作。

像邬密群这样的专职信息采集员,在贡井区有近10名。他们负责日常巡查,每人都配备了一部“城管通”手机,发现巡查区域设施存在安全隐患或是不文明行为等问题时,都会及时用“城管通”拍照,然后通过手机将信息在几秒钟内传递给指挥中心。

小编在贡井区数字化城管指挥中心的大屏幕上看到,屏幕中能够随时监控街面情况,工作人员则在电脑前,接收、处置信息采集员传回的信息。

“发现了问题,难以解决一直是城市管理中的难点,有的问题属于其他部门,甚至需要多部门协同,才能解决,然而现实中,却往往出现推诿的情况。”曹晓莉说。

针对这种情况,贡井区建立了部门联动机制。“当信息采集员或监控摄像头里发现问题后,工作人员会‘派单’到各个牵头部门。”曹晓莉说,部门接到任务后,首先是进行查勘,然后根据事情大小决定是上报还是立即解决。“所有的城市管理问题分‘部件’和‘事件’两类。部件共7大类、124小类,管理对象是井盖、绿地、交通设施等各类设施;事件共6大类、93小类,涵盖渣土洒落、违章户外广告、恶意破坏道路等各种行为。”曹晓莉介绍,“在以前的传统管理模式下,每年受理案件平均8000余件,启动数字城管系统以来,案件受理率大大提升,平均每年2.5万余件。”

住在贡井区的居民更有切身体会。“以前乱停车的特别多,牛皮癣广告也多,这两年每天都有巡查员过来,我们反映的问题一会儿就解决了。”居民陈扬说。

今年,贡井区又在该区11个乡镇安装视频监控探头80余个,实现了城乡数字化城管全覆盖。

关键词八:脱贫攻坚憧憬美好明天

报告原声:脱贫攻坚深入实施,各方力量协调联动,“八个一批”即生产发展减少一批、就业增收扶助一批、基础条件改善一批、教育扶持提升一批、移民搬迁安置一批、低保政策兜底一批、医疗救助帮扶一批、财政金融扶持一批。精准到位,累计脱贫34063人,年内基本消除绝对贫困。

去年底,自贡凤鸣通用机场获得批复的消息在贡井区成佳镇凤鸣村炸开了锅。“这可是我们村发展的好机遇!”“占了地,我们靠啥生活?”村民喜忧参半。<s