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中共自贡市贡井区第十一届代表大会第二次会议上的报告

转型突破   奋力崛起

为新时代加快建设繁荣幸福美丽新贡井而努力奋斗

——在中共自贡市贡井区第十一届代表大会

第二次会议上的报告

2018113日)

 

 

各位代表,同志们:

现在,我代表中共自贡市贡井区第十一届委员会向大会报告工作,请予审议。

 

2017年工作回顾

 

2017年,在市委的坚强领导下,贡井区委坚定践行五位一体总体布局和四个全面战略布局,全面贯彻落实省委三大发展战略和市委三个加快发展定位,团结带领广大党员干部群众,紧紧围绕区第十一次党代会确定的奋斗目标,主动作为、拼抢机遇,加快发展、追赶跨越,全面推进产业强区、品质西城建设,全区经济社会持续健康发展,人民生活水平稳步提升。预计全年地区生产总值增长10.2%,全社会固定资产投资增长26.5%,规模以上工业增加值增长12.5%,社会消费品零售总额增长13.1%,地方一般公共预算收入增长15.7%,城乡居民人均可支配收入分别增长9%9.2%

产业转型加快步伐,发展基础更加坚实。工业经济提质增效,航空与燃机、节能环保装备制造、新材料等战略性新兴产业加快发展,绝缘子、塑胶等传统优势产业支撑作用明显。汽贸、五金等现代商贸服务业不断壮大,汽车销售额实现41亿元,占全市销售总额的75%以上。旅游产业取得突破,花香田园4A级景区创建通过市级验收,莲花牛尾彩色生态公园核心区开工建设。特色效益农业取得新成效,五宝镇创建为全国一村一品示范镇,成佳大头菜、白庙血橙获评全国名特优新农产品。

改革创新扎实推进,动力活力显著增强。重点领域改革取得积极进展,航空产业园政区合一管理模式高效运行,一核多元、合作共治新型基层治理体系试点探索,供销社综合改革、农村集体资产股份化试点深入实施。科技创新水平不断提高,高新技术产业产值占比近40%,与北京航空航天大学通用航空研究中心等5所高校和科研院所开展智力战略合作。项目年活动有力推进,实施重点项目122个,完成投资124亿元、增长30%;招商引资成果丰硕,新签约项目34个,到位市外资金134.5亿元、增长42%

执政为民落到实处,群众生活持续改善。义务教育均衡发展通过国家评估认定,基本公共卫生服务水平进一步提高,社会保障体系不断完善群众文化体育活动蓬勃开展。九项民生工程深入实施,26件民生实事全面完成,城镇新增就业4420人。环保督察问题整改坚决有力,大气质量持续好转,金鱼河人工湿地投入运行,河长制全面落实,集中式饮用水源地得到有效保护,土壤污染防治工作加快推进,生态文明建设制度体系更加完善。

民主法治加快进程,社会大局和谐稳定。区委总揽全局、协调各方作用充分发挥,区人大及其常委会依法行使职权,区政协依章履行职能,国防动员准备和后备力量建设依法实施,爱国统一战线得到巩固和发展,工会、共青团、妇联、残联等群团组织纽带作用更加明显。法治建设氛围日益浓厚,基层社会治理持续加强,社会心理服务走在全省前列,平安创建取得显著成效,荣获2013—2016年度全国平安建设先进区称号。严守三条底线圆满实现六个不发生目标,艾叶镇、五宝镇成功创建为省级安全社区。

党的建设全面加强,执政能力不断提升。思想政治建设取得新成效,党的十九大精神学习宣传全面开展,两学一做学习教育常态化制度化有序推进,奋发有为精神更加彰显。选人用人导向更加鲜明,干部培训大规模开展,班子队伍建设成效显著,干事创业能力有效提升。基层党建示范创建全面铺开,村(社区)第一书记实现全覆盖下派强党建、促发展作用充分发挥,基层组织凝聚力战斗力不断增强。反腐倡廉建设深入推进,胡氏家训入选全省十大好家风,巡察利剑形成有力震慑,四种形态有效运用,惩治腐败无禁区、全覆盖、零容忍

过去一年经济社会发展呈现良好态势,全面从严治党深入推进,充分证明只要我们全面贯彻落实中央和省委、市委各项决策部署,按照既定的方向和目标,不忘初心、牢记使命,努力奋进、苦干实干,完全可以大有作为。特别是我们迎难而上、勇于担当,抓牢抓实了关乎贡井发展全局和长远的大事要事。

始终专注发展定力,自贡航空产业园建设取得重大突破。自贡航空产业园已成为全市老工业城市转型升级的突破口,高端、高效、现代理念深入人心,建设产城一体、园城相融的绿色智慧园区思路更加清晰,功能分区逐步完善,概念性规划面积拓展到85.2平方公里。基础设施加快建设,四横三纵路网骨架基本成型,综合服务中心等配套设施加速推进,承载能力达到5平方公里,自贡凤鸣通用机场取得机场使用许可证,成为全省首个国务院下放通用机场核准权限后正式投入运营的通用机场,已开通4条航线。产业集聚初见成效,在北京、成都等地高质量举办航空产业专题引资引智大型推介活动11,新签约项目30个,投资达286亿元,四川大华通用飞机生产基地7个入驻项目加快建设。影响力日益增强,成功举办中国国际飞行器设计挑战赛暨科研类全国航空航天模型公开赛,捷克鲨鱼轻型飞机等航空与燃机产品亮相西博会进出口商品展销会。园区运行机制不断健全,干部人才队伍得到充实,内生动力显著增强。

始终坚持品质提升,城市面貌显著改善。棚户区改造全面实施,群众积极性、参与性空前高涨,向阳南侧、伍家坡、坭塘及长土胜利路等4个片区改造快速推进;城市复兴工程取得阶段性成效,长征大道、盐马路街区貌焕然一新,育才路综合整治获得市民点赞;新城建设步伐加快,卓逸新天地、左岸上城等一批城市开发项目有力推进,配套功能不断完善。三创联动扎实开展,龙潭镇中坝村、育才小学分别荣获全国文明村、文明校园称号城市绿化、美化、亮化各项工程有序实施。基础设施建设加快推进,S309乐自高速公路贡井连接线开工建设,自流井连接线贡井段半幅通车,天池山路完成路基施工,枣子园综合停车场基本建成。

始终着眼全面小康,脱贫攻坚强力推进。坚持把脱贫攻坚作为头等大事,锁定一超、两不愁、三保障、三有目标,打出政策组合拳,全面落实六个精准”“八个一批和驻村帮扶机制,4949人实现脱贫,348户危破房完成改造。坚持因地制宜、分类创建,“1+4”综合示范村建设顺利推进,党建引领作用充分发挥,产业发展、新村建设、集体经济培育、脱贫攻坚协同发力,返贫风险有效降低,成功创建四好村70个,农村生活条件显著改善。积极融入全市现代农业产业示范园区规划布局,农村产业融合发展示范园建设全面启动,核心区项目有序推进,农业供给侧结构性改革取得实效,发展基础更加坚实,产业融合步伐加快,贫困户更加有效地联结在产业链上。

各位代表、同志们,这些成绩的取得,是市委坚强领导的结果,是全区各级党组织、广大共产党员和干部群众开拓进取、团结拼搏的结果。在此,我谨代表中共自贡市贡井区第十一届委员会,向全区广大党员干部群众,向各位老领导、老同志,向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体,向所有关心、支持贡井发展,为贡井发展做出积极贡献的同志们和朋友们,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在看到成绩的同时,我们也清醒地看到前进中的困难、发展中的差距。突出表现在:经济总量,运行质量不高,产业结构亟待优化,重大项目支撑较为缺乏创新创造活力有待增强;保障民生、增进人民福祉还有大量工作要做污染防治和生态文明建设任务十分艰巨;干部的思想观念、工作作风、能力素质还没有完全适应新形势新任务新要求。这些问题和挑战,我们必须高度重视,在今后工作中采取坚决措施,有效解决。

 

2018年工作安排

 

2018年,是全面贯彻落实党的十九大精神开局之年、改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施十三五规划承上启下的关键一年,做好全年各项工作,意义重大。

当前,我们处于宏观环境机遇凸显、内生动能加速释放、产业转型蓄势突破、攻坚克难推车上坎的关键阶段,虽然贡井的发展面临许多新形势新任务新要求,但总的来看,我们正处在良好战略机遇期的基本判断没有改变。发展空间更加广阔一带一路引领新型经济全球化、搭建了国际交流合作重要平台四川正加快打造万亿级通用航空产业,自贡航空产业园作为全省“1+3”通用航空布局的重要组成部分和市委市政府加快老工业城市转型升级的重要抓手,有利于我区航空与燃机产业加快融入世界产业链。发展机遇十分难得,国家建设制造强国长江经济带成渝经济区战略自贡被确定为全国首批老工业城市产业转型升级示范区等政策在我区交汇叠加,一揽子产业政策和制度红利逐步释放,有利于我们乘势而上、抢占先机。发展基础更加牢固,经过全区上下多年奋斗,我区经济实力、城乡面貌、群众生活、治理水平等发生积极变化,特别是自贡航空产业园成为全市产业转型升级的主战场,蓄势待发的区情现状,为我们加快崛起奠定了坚实基础。

各位代表、同志们,面对新形势新任务,我们要坚守初心使命,始终坚持产业强区、品质西城发展定位不动摇,深度融入全面建设社会主义现代化国家新征程,紧密对接省委推动治蜀兴川再上新台阶、市委三个加快战略部署和六大行动战略抓手,转型突破奋力崛起,勇于担当加快建设繁荣幸福美丽新贡井,汇聚全区上下强大正能量,共创跨越发展新局面。

总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定贯彻落实党的十九大、省委十一届二次全会、市委十二届五次全会精神,紧扣拼抢机遇、追赶跨越主题,坚持稳中求进、好中求快,突出项目带动、全面开放、创新引领,突破性建设自贡航空产业园,加快推进产业转型、城市升级、乡村振兴、生态建设,全面从严管党治党,全力打造产业强区、品质西城,为新时代加快建设繁荣幸福美丽新贡井打下坚实基础。

主要目标是:地区生产总值增长10%,规模以上工业增加值增长12.5%,全社会固定资产投资增长20%,社会消费品零售总额增长13.5%,地方一般公共预算收入增长12%,城乡居民人均可支配收入分别增长10%10.2%

今年的工作重点是:

一、全力推进以航空产业园为重点的产业强区建设

紧紧抓住自贡作为全国首批老工业城市转型升级示范区历史性机遇,以自贡航空产业园建设为突破,做强实体经济、加快转型升级,整体提升产业综合竞争力。

突破性建设产业园区。加快推进自贡航空产业园建设,创新园区发展方式,引入企业化、专业化、市场化运营管理机制,完成港通公司投融资平台组建,推动成立航空与燃机产业发展基金,加快引进一批高层次人才;在建环境、引项目、提升承载能力上持续发力,基本建成核心区四横三纵路网和园区综合服务中心、科技信息中心,完成兰家桥污水处理厂建设,新增承载能力3平方公里以上;全力推动已签约的川南航空产业发展综合示范区、北京首航直升机运营基地等项目落地开工,建成中国民航飞行学院飞行训练基地等一批产业项目,积极推进航空物流中心建设,新增重大产业项目10个以上,再签约引进产业项目30个以上。提升改造川南汽贸产业园,实施园区道路、绿化等设施改造,建立公共服务平台,加快推进汽配市场和汽车商贸会展中心建设,开工建设中皓新能源汽车维保中心及充电桩项目,打造专业化、规模化、高端化汽贸产业园区加快川南五金城二期工程建设,进一步完善配套设施,扩大规模,提升市场竞争力。高标准建设现代农业示范园,抓住全市打造农业示范园核心区契机,加快建设12万亩农村产业融合发展示范园,推进花香田园二期、五彩荷园三期等重点项目建设,打造万亩田园综合体,促进园区产业融合发展,增强示范带动效应。

加快集聚重点产业。实施全面开放行动,主动融入一带一路”“长江经济带,打造通用航空产业国际合作示范区,构建全面开放新格局;抓牢招商引资第一要事,聚力自贡航空产业园,聚焦航空与燃机产业,紧盯国际国内大企业、大集团、大项目开展精准招商,深度包装重大招商引资项目60个以上,举办大型投资推介活动5次以上,新签约重大招商引资项目40个以上,推动签约项目实质性落地,履约率达90%,开工率达80%,到位市外资金150亿元以上。实施项目攻坚行动,根据国家发展战略、产业政策,在基础设施、产业发展、社会事业及民生领域谋划储备一批重大项目;做好项目资金对上争取,将更多项目纳入中央和省、市盘子,有效解决好资金和土地问题;发挥好金融产品的撬动作用,充分激发民间投资潜力;继续实行全过程项目管理,全力推进航空产业园、棚户区改造、重大基础设施、社会民生等方面重点项目101个,确保完成项目投资130亿元以上。实施创新引领行动,建设科技孵化园创新创业平台,完善以企业为主体的技术创新体系,引导企业建立研发机构或创新团队,开展技术攻关;加快与北京航空航大学通用航空研究中心、浙江大学技术与转化研究院等高校和科研院所的校地合作,推动一批科技成果转化落地;培育以海川公司为龙头的航空与燃机协作配套体系,深化与军工单位合作,推动军民融合发展。

全力推动产业转型。加快推进新型工业化,大力发展航空与燃机产业,产值增长30%以上,加快四川大华通用飞机生产基地等项目建设,建成海川航空发动机动力涡轮部件生产线,实现瀚宇航空与燃机零部件制造项目竣工投产;支持节能环保装备集团化、新材料产业规模化发展,不断提升改造绝缘子、塑胶等传统产业。加快发展现代服务业,延伸拓展汽车配件、汽车会展、汽车文化等汽贸产业链,积极培育川南五金城,扩大市场影响力,营造浓厚商业氛围;大力发展旅游业,开发低空观光旅游、飞行体验等特色旅游项目,基本建成莲花牛尾彩色生态公园3000亩核心区,启动建设公井古城井盐文化旅游度假区,推动花香田园创建成为国家4A级景区。加快推进农业现代化,深化农业供给侧结构性改革,大力发展三品一标农产品;积极培育新型农业经营主体,不断完善农技推广、农业生产服务、农业保险、农村金融等农业现代服务体系,推进服务主体多元化、形式多样化;加大农业基础设施投入,推进高标准农田建设,夯实现代农业发展基础;强化领导抓点示范,深化15“1+4”综合示范村建设,探索农业农村发展新途径。

二、全力推进以宜业宜居为目标的品质西城建设

突出统筹城乡发展理念,坚持高点定位、超前规划,加快完善配套功能、改善人居环境、提升建设品质,不断满足人民日益增长的美好生活需要。

全面加强城市建设。统筹实施新城开发与旧城改造,完善城市总体规划设计,布局一批高端功能性设施。加快新城建设步伐,推进卓逸新天地、晶泽庄园等项目建设,建成左岸上城、西城广场;打好棚户区改造攻坚战,完成伍家坡、坭塘塆、长土胜利路片区房屋征收,实施棚改区域基础设施和兜底房源建设,高品质开发长征大道南侧地块,启动糍粑坳至下桥、韭菜咀至大码头片区改造,展现城市发展新形象。着力提升城市内涵品质,突出井盐文化特色,实施城市双修,全面完成长征大道、盐马路特色街区打造和育才路提升改造,推进全域绿化美化,实施新城区道路绿化工程,加快推动曦景公园、伍家坡公园等项目建设。不断完善城市配套功能,加强地下管网建设管理,建成胜利巷、西城广场停车场,推进公共交通、物流配送、防灾避险等公共服务设施建设。深化一主一副多基点城镇体系,推动成佳、五宝、艾叶等特色小城镇建设,打造具有产业特色和文化底蕴的示范小城镇。规划实施一批重点交通项目,着力构建内通外畅的交通运输体系推动自贡至泸州大件路、G348G247S212等重大交通项目贡井段建设,基本建成S309乐自高速贡井连接线,天池山路实现通车,开工建设大件路贡井段及贡井连接线

大力改善生态环境。提高政治站位,增强责任担当,全面完成中央、省、市环保督察问题整改,坚决打赢环保翻身仗。持续开展大气、水、土壤污染防治三大战役,深入实施铁腕治霾等系列专项行动,PM10PM2.5分别下降4.2%10%以上,优良天数达标率70%以上;全面落实河长制,开展流域水环境整治,完成乡镇污水处理设施提标改造,乡镇集中式饮用水达标率100%,流域水质达到省控目标;建立健全土壤污染防治体系,加强农业面源污染控制,防止各类有害物质造成土地次生污染。严格环保准入,全面淘汰落后产能,完成散乱污企业整治,坚决查处环境违法行为。牢固树立绿水青山就是金山银山理念,着力推进绿色发展,加强资源节约和综合利用,优先发展节能环保产业,倡导健康文明的生活方式,把生态文明建设融入经济社会发展各方面和全过程。持之以恒开展三创联动,深入实施以四治三化为重点的城乡环境综合治理,不断完善城乡生活垃圾收运处理体系。

持续提升民生水平。按照“2年全面完成、3年巩固提升脱贫不脱政策、不脱项目、不脱帮扶要求,抓牢六项重点工程,落实各项扶贫政策,加大帮扶力度,确保持续增收,巩固脱贫成效、提升脱贫质量。持续改善民生福祉,大力实施民生工程,办好一批民生实事,健全城乡社会保障体系,促进发展成果更多更公平惠及人民群众;实施更加积极的就业政策,统筹做好各类人群就业,不断增加城乡居民收入;积极应对人口老龄化,加强城乡养老服务体系建设,高度重视残疾人事业,积极关心关爱留守儿童、空巢老人等特殊群体。加快发展社会事业,把教育放在优先位置,持续推进义务教育均衡发展,启动兴建小学(育才分校)建设,实施草田小学和旭川中学改扩建项目,提高教育质量,办好人民满意教育;加强卫生服务体系和能力建设,开工建设自贡市老年病医院,力争启动区中医院业务用房改扩建项目;落实文化体育惠民政策,推进公共文化信息资源共享、社区书屋、全民健身工程建设,贡井体育场建成投用。

三、全力营造加快建设繁荣幸福美丽新贡井的良好发展氛围

建设繁荣幸福美丽新贡井,是我们的共同追求。我们要凝聚最广泛的共识,汇聚最强大的能量,同心同向共创美好未来。

广泛凝聚发展合力。抓牢意识形态工作责任制,稳固各类意识形态阵地,牢牢掌握意识形态工作领导权。围绕全区发展大局,以学习宣传贯彻党的十九大精神为主线,强化宣传思想工作,为追赶跨越提供强有力的思想引领、舆论推动和精神激励。坚持和完善人民代表大会制度,支持和保证人民通过人民代表大会行使权力。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,支持人民政协依照章程开展政治协商、民主监督、参政议政,推动协商民主广泛多层制度化发展。坚持和落实党管武装各项制度,夯实国防动员准备和武装工作基础。巩固和发展爱国统一战线,支持民主党派、工商联和无党派人士履职尽责、发挥作用。充分发挥工会、共青团、妇联、残联等群团组织桥梁纽带作用,积极整合社会各界资源,凝聚强大发展合力。

切实加强文化引领。培育和践行社会主义核心价值观,深入开展公井讲堂等宣传教育活动,加大示范创建力度,用社会主义核心价值观引领社会思潮。坚持社会主义先进文化前进方向,积极促进文化繁荣,夯实各项事业发展的文化基础。加强文艺队伍建设,坚持以人民为中心的创作导向,激发文化创造活力,不断推出思想精深、艺术精湛、制作精良的优秀文艺作品。加强龚扇等文化遗产保护传承,推进张伯卿公馆、胡氏民居、东源井文物保护利用,不断传承弘扬优秀传统文化。健全公共文化服务体系,发挥三馆一站作用,打造公井文化品牌,开展文化汇民心共筑西城梦系列文化活动,丰富群众文化生活。

全面深化各项改革。深化行政体制改革,切实转变政府职能,不断完善行政审批事项动态调整工作机制,落实城管体制改革部署。深化商事制度改革,继续推进多证合一等改革措施,有效激发市场活力。深化财税金融和投融资体制改革,落实市、区财政分税体制调整,推进国地税合作,完善财政金融互动政策,激励引导金融机构服务实体经济。深化国有企业改革,力争完成川盛电瓷、蔬菜公司改制,引导非公企业建立现代企业制度。深化生态文明制度改革,建立健全生态环境保护长效机制,完成环保行政体制改革。深化农村集体产权制度改革,开展集体资产股份化改革试点,大力发展农村集体经济。深化供销合作社综合改革,充分发挥其服务三农独特优势和作用。深化文化、教育、卫生等社会事业改革,不断提升公共服务水平。深化党的建设制度改革,不断提高党的建设科学化水平。

着力构建法治良序。全面深入推进依法治区,健全完善组织制度和保障体系,把各项事业纳入法治化轨道。始终坚持依宪执政依法执政,把党的领导贯彻落实到依法治区全过程和各方面,推动实现依法治区和依规治党有机统一。加快建设法治创新廉洁服务型政府,严格规范公正文明执法,强化行政权力制约监督。全面落实司法责任制,推进司法人员分类管理,不断完善职业保障体系和依法履职保护制度,积极稳妥推进以审判为中心的诉讼制度、执法司法监督制度等改革。大力弘扬法治精神,全面实施七五普法规划,深入开展法律七进。创新推进社会治理,不断完善治安防控体系,全面完成雪亮工程,加快综治中心建设,加强社区治理和社会心理服务体系建设,深化新一轮全国平安先进区创建。加强和改进信访工作,健全完善信访维稳机制,妥善处置各类矛盾,全力维护社会稳定。完善安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故。狠抓食品药品安全管理,积极创建省级食品安全示范区。

四、践行新时代党的建设总要求,坚定不移全面从严治党

推进贡井转型突破、奋力崛起,关键在坚持和加强党的领导,坚持党要管党、全面从严治党,以党的坚强领导为建设繁荣幸福美丽新贡井提供坚强政治保证。

坚定政治方向。全面贯彻落实党的十九大精神,坚定不移把习近平新时代中国特色社会主义思想作为一切工作的行动指南和根本遵循。深入推进两学一做学习教育常态化制度化,把学做成效转化为推动发展的科学思路、工作举措和实际成果。扎实开展不忘初心、牢记使命主题教育,用党的创新理论武装头脑,树牢四个意识,增强四个自信。持续开展四项教育,不断提升党员干部党性修养、政治觉悟和思想境界。认真落实三会一课、双重组织生活、谈心谈话等制度,提高民主生活会质量,严肃党内政治生活,严明政治纪律和政治规矩。综合运用教育引导、新闻舆论、文化熏陶、典型示范、实践养成等措施,推动党员干部带头大兴苦干实干工作作风,更加自觉地为实现跨越发展不懈奋斗。

建强班子队伍。不断完善和规范干部选任机制,抓好急需紧缺岗位干部配备,进一步提高选人用人科学化水平。继续开展大规模培训干部,分层分类抓好精品班、主体班以及常规培训,深化与知名高校、高端培训机构的合作,大力提升干部能力素质。常态化开展区管领导班子运行情况分析研判,抓好届中干部优化配备。继续实施五位一体干部监督,认真落实提醒、函询、诫勉规定,及时调整不适宜、不敢担当、不在状态的干部。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重,优化干部考核评价,完善落实正向激励、关心关爱、容错纠错机制,充分激发担当精神和干事创业积极性。

夯实基层基础。推进以加强党组织建设为核心的新型基层治理体系建设试点,完善一核多元、合作共治村级治理机制,把党的组织优势转化为治理优势。结合四好村“1+4”综合示范村建设,在基层治理、公共服务、组织培育、社会服务等方面狠下功夫,继续打造一批基层党建示范点。深入开展三分类三升级活动,大力整顿软弱涣散基层党组织,推动全区基层组织建设水平整体提升。加大基层基础保障力度,深入推进基层党组织活动阵地规范化建设。持续开展非公企业和社会组织两个覆盖攻坚行动,全面提升党组织有效覆盖率和覆盖水平。

持续正风肃纪。强化对中央和省、市、区委重大决策部署落实情况的监督检查,坚决纠正上有政策、下有对策” “有令不行、有禁不止行为,确保政令畅通。严格执行中央八项规定和省、市、区系列规定精神,坚决整治隐形、变异四风问题。持续开展专项清理,集中开展扶贫领域突出问题专项整治,以严格监督执纪助推精准贫。全力抓好党风廉政建设社会评价工作,切实解决人民群众反映强烈的突出问题,不断提升群众获得感和满意度。综合运用常规巡察、专项巡察,探索开展巡察回头看,创新机动式巡察,切实发挥巡察利剑作用。密切联系服务群众,常态化开展走基层”“三联三服务”“双报到等活动。

坚决惩贪治腐。全面落实从严治党主体责任和监督责任,强化责任追究,严格实行一案双查。创新反腐倡廉教育和廉政文化建设,增强党员干部廉洁自律意识。推进源头治理防范工作,开展预防腐败立项治理,健全完善权力监督制约机制。深化农村基层廉情预警综合管理平台建设,加大整治群众身边的不正之风和腐败问题力度,健全和巩固基层微腐败治理制度机制。全面完成监察体制改革试点,实现公职人员监察全覆盖。始终保持惩治腐败高压态势,把握运用四种形态,严肃处理党员干部违纪违法行为,以严惩腐败实际成效取信于民。

各位代表、同志们,蓝图绘就、使命如山,面对新时代、新征程、新使命,我们要有新面貌、新作为、新贡献。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委的坚强领导下,拼抢机遇、转型突破,追赶跨越、奋力崛起,为新时代加快建设繁荣幸福美丽新贡井而努力奋斗!

 


   

 

三大发展战略:多点多极支撑发展战略、两化互动城乡统筹发展战略、创新驱动发展战略。

三个加快:指加快建设全国老工业城市转型升级示范区,推动老工业城市向现代化城市跨越;加快建设西部内陆融入“一带一路”先行区,推动腹地城市向开放前沿跨越;加快建设独具特色的国际文化旅游目的地,推动文化资源大市向文化旅游强市跨越。

③政区合一:指市委、市政府设立自贡航空产业园区党工委和自贡航空产业园区管理委员会,与贡井区委、区政府实行“政区合一”的管理模式。

④一核多元、合作共治:指以基层党组织建设为核心,统筹发挥村(社区)自治组织、社会组织、群团组织和派驻单位等多元主体作用,实现党领导下的政府治理和社会调节、村(居)民自治良性互动。

⑤河长制:指由中国各级党政主要负责人担任“河长”,负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。

⑥三条底线:指社会稳定、安全生产、食品药品安全底线。

六个不发生:指不发生大规模进京集体上访,不发生重特大安全事故,不发生有影响的非正常上访特别是极端恶性事件,不发生在京聚集滞留、丢丑滋事等事件,不发生因信访问题处理不当引发的群体性事件,不发生被有关部门通报等有影响的情况。

⑧四横三纵:指自贡航空产业园区道路骨架以S305线、灯塔路、创业大道、四海路为四横;以航空大道、航发路、成百路(现暂定名为:蓝天大道)为三纵。

⑨三创联动:指联动推进创建全国文明城市、国家卫生城市、省级环保模范城市三项工作。

⑩一超、两不愁、三保障、三有:一超,即家庭当年农民人均纯收入稳定超过国家现行扶贫标准;两不愁,即不愁吃、不愁穿;三保障,即义务教育、基本医疗和住房安全有保障;三有,即有安全用水、有安全用电、有广播电视。

11好村:指按照“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”标准创建的示范村。

12全省1+3”通用航空布局:以成都为中心,德阳、绵阳、自贡为紧密协作层的1+3”航空制造业格局和以德阳为中心,成都、绵阳、自贡为紧密协作层的“1+3”燃机制造业格局

13六大行动:在市委十二届五次全会上审议通过《中共自贡市委关于全面深入贯彻落实党的十九大精神开创振兴发展新局面加快建设城乡一体繁荣幸福新自贡的决定》,以深化实施“六大行动”作为贯彻落实党的十九大精神的战略抓手,具体为:产业转型行动、城市升级行动、乡村振兴行动、创新引领行动、全面开放行动、生态建设行动。

14三品一标无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志三品一标是政府主导的安全优质农产品公共品牌,是传统农业向现代农业转变的重要标志。 

15城市双修:指生态修复、城市修补。

16四治三化:四治即治水、治大气、治土壤、治六乱,三化即绿化、亮化、美化。

17三馆一站:文化馆、图书馆、科技馆、综合文化站。

18四项教育:指思想理论、法纪、先进典型和反面警示四项教育

19五位一体监督:党内监督,督促干部做一名党内好党员;单位监督,督促干部做一名单位好职工;社区监督,督促干部做一名社区好居民;家庭监督,督促干部做一名家庭好成员;社会监督,督促干部做一名社会好公民。

20两个覆盖:在非公企业和社会组织中实现党的工作覆盖、党组织覆盖。